बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम
बाढ़ प्रबंधन और नियंत्रण के लिए परियोजनाएं संबंधित राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा अपने स्वयं के संसाधनों से और उनकी प्राथमिकता के अनुसार तैयार और कार्यान्वित की जाती हैं। केंद्र सरकार महत्वपूर्ण क्षेत्रों में कुछ परियोजनाओं को लागू करने के लिए राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है। केंद्र सरकार. ग्यारहवीं योजना से बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम (एफएमपी) नामक योजना के माध्यम से वित्तीय सहायता प्रदान की जा रही है। अपनी स्थापना के बाद से इस योजना में राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों की मांगों के अनुसार और सरकार के विभिन्न निर्देशों और नीतियों के कारण कई बदलाव हुए हैं। भारत की।
बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम (एफएमपी)
दसवीं योजना के दौरान, बाढ़ प्रभावित राज्यों को गंभीर क्षेत्रों में बाढ़ नियंत्रण और नदी प्रबंधन कार्य करने के लिए केंद्रीय सहायता प्रदान करने के लिए निम्नलिखित चार योजनाएं स्वीकृत की गईं:
बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम (एफएमपी) को ग्यारहवीं योजना के दौरान रुपये के परिव्यय के साथ लागू किया गया था। उपरोक्त चार योजनाओं को मिलाकर 8000 करोड़ रु. कार्यक्रम के तहत, नदी प्रबंधन, बाढ़ नियंत्रण, कटाव-रोधी, जल निकासी विकास, बाढ़ निरोधक, क्षतिग्रस्त बाढ़ प्रबंधन कार्यों की बहाली और समुद्र-कटाव विरोधी कार्य करने के लिए राज्य सरकारों को केंद्रीय सहायता प्रदान की गई थी। फंडिंग का पैटर्न 90% (केंद्र) था: विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए 10 कार्यालय (राज्य) और 75 कार्यालय (केंद्र): सामान्य/गैर-विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए 25% (राज्य)। ग्यारहवीं योजना के दौरान, एफएमपी के तहत 7857.08 करोड़ रुपये की कुल अनुमानित लागत वाले 420 कार्यों को मंजूरी दी गई थी। राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को रुपये की केंद्रीय सहायता। इस योजना अवधि के दौरान 3566.00 करोड़ रुपये जारी किये गये।
बारहवीं योजना के दौरान, भारत सरकार ने 10000 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ “बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम” को जारी रखने की मंजूरी दी। उत्तर पूर्वी राज्यों, सिक्किम, हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर को कवर करने वाले विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए योजना के तहत वित्त पोषण पैटर्न; कश्मीर और उत्तराखंड 70% (केंद्र) :30% (राज्य) और सामान्य राज्यों के लिए – 50% (केंद्र) : 50% (राज्य) थे। विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए योजना के तहत शामिल करने के लिए परियोजना पात्रता मानदंड अनुमानित लागत वाली परियोजनाएं थीं। लाभ लागत अनुपात 1.0 से अधिक के साथ 10 करोड़ रुपये और उससे अधिक और सामान्य राज्यों के लिए यह रुपये था। लाभ लागत अनुपात 1.0 से अधिक के साथ 40 करोड़ और उससे अधिक। परियोजनाओं को शामिल करने, कार्यों की परस्पर प्राथमिकता आदि का निर्णय भारत सरकार के सचिव (जल संसाधन) की अध्यक्षता वाली एक अंतर-मंत्रालयी समिति के माध्यम से किया गया था। बारहवीं योजना (31-03-2017 तक) के दौरान, एफएमपी के तहत 5381.28 करोड़ रुपये की कुल अनुमानित लागत वाले 102 कार्यों को मंजूरी दी गई थी। इस योजना अवधि के दौरान राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को 1307.07 करोड़ रुपये की केंद्रीय सहायता जारी की गई। इस प्रकार ग्यारहवीं और दिसंबर के दौरान कुल रिलीज एफएमपी के तहत बारहवीं योजना 4873.07 करोड़ रुपये थी।
नदी प्रबंधन गतिविधियाँ और सीमा क्षेत्रों से संबंधित कार्य (RMBA)
ग्यारहवीं योजना के दौरान, भारत सरकार ने आम सीमा नदियों पर हाइड्रोलॉजिकल अवलोकन और बाढ़ पूर्वानुमान कार्यों जैसे गैर-संरचनात्मक उपाय करने के लिए 820 करोड़ रुपये के कुल परिव्यय के साथ केंद्रीय क्षेत्र योजना “नदी प्रबंधन गतिविधियां और सीमावर्ती क्षेत्रों से संबंधित कार्य” के कार्यान्वयन को मंजूरी दी थी। पड़ोसी देशों (चीन) को आम नदियों पर एचओ डेटा की आपूर्ति, पड़ोसी देशों में डब्ल्यूआर परियोजनाओं की जांच, जीएफसीसी और पंचेश्वर विकास प्राधिकरण (पीडीए) की गतिविधियों को इस योजना के माध्यम से वित्त पोषित किया गया था। उपरोक्त गतिविधियों के अलावा, अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं और केंद्र शासित प्रदेशों की नदियों पर कटाव-रोधी/बाढ़ प्रबंधन योजनाओं जैसे संरचनात्मक उपाय करने के लिए 100% केंद्रीय सहायता भी प्रदान की गई थी।
निम्नलिखित सतत और नई गतिविधियों को कवर करने के लिए 740.0 करोड़ रुपये के कुल परिव्यय के साथ, यह योजना बारहवीं योजना के दौरान जारी रखी गई थी।
- ·पड़ोसी देशों के साथ आम सीमा नदियों पर जलवैज्ञानिक अवलोकन और बाढ़ का पूर्वानुमान
- जांच और amp; सामान्य सीमा नदियों पर WR परियोजनाओं के लिए पूर्व-निर्माण गतिविधियाँ,
- पंचेश्वर विकास प्राधिकरण (पीडीए)
- बाढ़ प्रबंधन/समुद्र कटाव रोधी कार्यों के लिए राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को सहायता अनुदान
- कोसी एवं बाढ़ सुरक्षा कार्यों का रखरखाव गंडक परियोजनाएँ (नेपाल में)
- राज्यों द्वारा बांग्लादेश और पाकिस्तान के साथ सीमावर्ती क्षेत्रों में बाढ़ सुरक्षा/कटाव-रोधी कार्य और केंद्रशासित प्रदेशों में बाढ़ प्रबंधन/कटाव-रोधी कार्य/समुद्र-कटाव-रोधी कार्य,
- गंगा बाढ़ नियंत्रण आयोग (जीएफसीसी) की गतिविधियां।
आरएमबीए पड़ोसी देशों के साथ सीमावर्ती क्षेत्रों में गतिविधियों के लिए विशिष्ट है। बांग्लादेश, नेपाल,नेपाल, चीन, पाकिस्तान और भूटान और अंतरराष्ट्रीय सीमाओं और केंद्र शासित प्रदेशों में नदियों पर कटाव/बाढ़ प्रबंधन योजनाएं शुरू करने के लिए परियोजनाओं/कार्यों को 100% केंद्रीय सहायता से वित्त पोषित किया जाता है। इस योजना के तहत विभिन्न राज्यों को 563.61 करोड़ रुपये (340.41 करोड़ रुपये-XI योजना और 223.20 करोड़ रुपये-XII योजना) की अनुदान सहायता जारी की गई।
बाढ़ प्रबंधन और सीमा क्षेत्र कार्यक्रम (एफएमबीएपी)
दो योजना योजनाओं ‘बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम (एफएमपी)’ और ‘नदी प्रबंधन गतिविधियां और amp; बारहवीं योजना के दौरान कार्यान्वित सीमा क्षेत्रों (आरएमबीए) से संबंधित कार्यों को निदेशक, राष्ट्रीय जल विज्ञान संस्थान, रूड़की की अध्यक्षता में गठित एक समिति द्वारा किया गया था। परिणाम समीक्षा/तृतीय पक्ष मूल्यांकन समिति ने सिफारिश की कि केवल वे योजनाएं जो बाढ़ से दीर्घकालिक सुरक्षा के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं, जिनकी लागत रु. बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम के तहत केंद्र सरकार द्वारा 40 करोड़ रुपये के वित्तपोषण पर विचार किया जा सकता है। अन्य योजनाएं/कार्य संबंधित राज्य सरकारों द्वारा राज्य योजना आवंटन के माध्यम से शुरू किए जा सकते हैं। चूंकि एफएमपी और आरएमबीए योजनाओं की प्रकृति कुछ हद तक समान है, इसलिए दोनों योजनाओं को एक हाइब्रिड/अम्ब्रेला योजना में विलय करने के तौर-तरीकों का पता लगाया जा सकता है और दोनों योजनाओं को एक ही योजना में विलय किया जा सकता है।
2017-18 से 2019-20 की अवधि के लिए, 3342.00 करोड़ रुपये (एफएमपी-2642 करोड़ रुपये और आरएमबीए-700 करोड़ रुपये) के परिव्यय के साथ “बाढ़ प्रबंधन और सीमा क्षेत्र कार्यक्रम (एफएमबीएपी)” नामक एक व्यापक योजना। XII योजना योजनाओं से विलय किए गए घटकों के साथ। बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम (एफएमपी) और नदी प्रबंधन गतिविधियाँ और amp; सीमा क्षेत्र (आरएमबीए) योजनाओं से संबंधित कार्यों को केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा मंजूरी दे दी गई।
एफएमपी घटक के तहत सामान्य श्रेणी के राज्यों में कार्यों के लिए वित्त पोषण पैटर्न 50% (केंद्र): 50% (राज्य) और 8 उत्तर पूर्वी राज्यों, जम्मू-कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड की परियोजनाओं के लिए रहा। फंडिंग पैटर्न 70% (केंद्र): 30% (राज्य) बना रहा। जबकि, आरएमबीए घटक पड़ोसी देशों के साथ सीमावर्ती क्षेत्रों में गतिविधियों के लिए विशिष्ट है। बांग्लादेश, नेपाल, चीन, पाकिस्तान और भूटान में फंडिंग पैटर्न 100% केंद्रीय सहायता के रूप में जारी रहा।
2017-18 से 2020-21 की अवधि के दौरान, एफएमपी घटक के तहत राज्यों को अनुदान सहायता के रूप में 1574.68 करोड़ रुपये जारी किए गए हैं। एफएमबीएपी के आरएमबीए घटक के तहत 527.82 करोड़ रुपये खर्च किए गए हैं, जिससे कुल रु. 2102.5 करोड़.
योजना के तहत अब तक पूरी की गई परियोजनाओं से 4.987 एमएचए क्षेत्र को बाढ़ से सुरक्षा मिली है और 51.97 मिलियन की आबादी लाभान्वित हुई है। इस संरक्षित क्षेत्र में उत्थान और संरक्षण जैसे कार्यों के माध्यम से पहले संरक्षित क्षेत्र की बहाली भी शामिल है। तटबंधों आदि को मजबूत करना।
FMBAP की मुख्य विशेषताएं
2017-18 से 2019-20 की अवधि के लिए केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित एफएमबीएपी योजना की कुछ मुख्य विशेषताएं हैं:-
- एफएमबीएपी योजना 83 चल रही परियोजनाओं के साथ-साथ उन कार्यों के संबंध में स्पिल ओवर कार्यों को पूरा करने के लिए है जो XI और दिसंबर के दौरान एफएमपी के तहत पहले पूरे हो चुके हैं और शामिल किए गए हैं। बारहवीं योजना. साथ ही, 16 चालू परियोजनाओं, जिनमें वर्तमान कार्य प्रगति 50 प्रतिशत से कम है, का मूल्यांकन/आवश्यकता कर उन्हें हटा दिया गया।
- इस योजना में मौजूदा XI/ XII योजना दिशानिर्देशों के अनुसार केवल चालू और पूर्ण परियोजनाओं की प्रतिबद्ध देनदारियों को निपटाने का प्रावधान है और तब तक एफएमबीएपी योजना के एफएम घटक के तहत कोई नई परियोजना शामिल नहीं की जाएगी।
- इस योजना में, प्रशासनिक मंत्रालय को एफएम (2642 करोड़ रुपये) और आरएमबीए (700 करोड़ रुपये) के संबंधित घटकों की कुल लागत के भीतर प्रावधानों के अंतर उप-घटक और अंतर-मद पुनर्वितरण का निर्णय लेने के लिए अधिकृत किया गया है। यह योजना।
- एफएमबीएपी के तहत बाढ़ प्रबंधन कार्यों की तकनीकी-आर्थिक मूल्यांकन और निवेश मंजूरी जल संसाधन, नदी विकास और विकास विभाग द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार की जाती रही। गंगा पुनर्जीवन।
- सचिव (डब्ल्यूआर, आरडी और जीआर) की अध्यक्षता में अंतर-मंत्रालयी समिति (आईएमसी) जिसमें वित्त मंत्रालय (व्यय विभाग), योजना आयोग (अब नीति आयोग) और से सदस्य शामिल हैं। बारहवीं योजना के दौरान गठित अन्य संबंधित मंत्रालयों/विभागों/संगठनों को एफएमपी घटक के लिए योजना के तहत जारी रखा जाएगा। आरएमबीए घटक के तहत कार्यों के लिए, प्रक्रिया पड़ोसी देशों के साथ द्विपक्षीय तंत्र के अनुसार प्रस्तावित है।
- एफएमपी के तहत शामिल परियोजनाओं के लिए राज्य सरकार को केंद्रीय सहायता जारी करने के लिए, अक्टूबर, 2013 के डीओडब्ल्यूआर, आरडी और जीआर के विस्तृत दिशानिर्देश, दस्तावेजों को प्रस्तुत करने, बजट प्रावधान, उपयोगिता प्रमाण पत्र, निगरानी रिपोर्ट, समवर्ती के बारे में प्रक्रियाओं का वर्णन करते हैं। रिपोर्ट, राज्यों को केंद्रीय हिस्सेदारी जारी करने के लिए किस्तें आदि का पालन किया जाता है।
एफएमबीएपी योजना 2021-26 की अवधि के लिए
योजना को सितंबर, 2022 तक बढ़ा दिया गया है।
अनुलग्नक:
- जल संसाधन मंत्रालय द्वारा अधिकार प्राप्त समिति का गठन करते हुए मंजूरी आदेश जारी किया गया
- ग्यारहवीं, बारहवीं योजनाओं और योजनाओं के दौरान बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम के तहत राज्य-वार जारी की गई धनराशि। एफएमएबीपी योजना (2017-22) (31.12.2021 तक)FMP-FundsReleased-31122021